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川普呛把中国踢出「WTO 开发中国家」,台经院专家告诉你影响

2020-07-07 22:39:03 来源:Y生活权 浏览:798次
川普呛把中国踢出「WTO 开发中国家」,台经院专家告诉你影响

美国总统川普日前扬言,将取消承认中国与其他相对富有国家在世界贸易组织(WTO)中的「开发中国家」地位;不过,学者认为,这项主张将面临许多技术性问题,威力不如想像大。

川普透过声明指出,部分在世界上最有钱的国家,藉由声称自己为开发中国家,来避免 WTO 规定并获得特殊待遇,在 90 天内,若未见到改革 WTO 规定有「实质进展」,华府将不再视「宣称自己为开发中国家,且按世贸组织规定和协商不当地寻求弹性获益的组织成员」为开发中国家。

贸易逆差引发贸易战,川普多次开砲 WTO

川普上任后,多次对 WTO 目前运作方式表达不满,并要求改革,这次在声明中也提及,透过已开发国家与开发中国家这种过时二分法,WTO 使若干世贸组织成员获得「不公平的优势」。

同时, 美中之间庞大的贸易逆差引发贸易战,中国以开发中国家取得的弹性空间优于名列已开发国家的美国 ,川普认为中国做为一个有钱且快速成长的国家,并未如美国一般尽到应尽义务。

台经院景气预测中心主任孙明德指出,美中贸易谈判并不顺利,至今尚无明显重启谈判动作,中国也未依承诺採购美国产品;而川普也认为某些新兴国家运用开发中国家地位取得优惠,这些可能都是川普认为中国未尽的承诺与义务。

WTO 开发中国家有哪些特殊待遇?

根据 WTO 规定,开发中国家可享有特殊与差别待遇(Special and Differential treatment),在各项产品关税降税速度及幅度上都低于已开发国家,也不须跟进已开发国家所提出的贸易优惠等。

中经院 WTO 及 RTA 中心副执行长李淳说明, 特殊与差别待遇主要是来自谈判时,开发中国家可提出较少承诺,也可拉长实施开放的缓冲期 ,以前几年通过的贸易便捷化协定为例,落实期限就分为 12、24、36 个月不等,低度开发国家则没有时间限制。

「已开发、开发中国家」是哪种?WTO 规範模糊

李淳指出,WTO 目前对于已开发国家及开发中国家是採自我宣称,美国今年初就提案,认为 WTO 应就其订定明确定义 ,例如若满足被世界银行列为高收入经济体、是经济合作暨发展组织(OECD)成员之一、是 G20 国家範畴、占全球贸易 0.5% 份额以上等其中一项条件,就不能自称为开发中国家。

李淳表示,以 WTO 现阶段规定来看,川普这次声明较属口号性质,且详细的后续实行方法也尚未知,还有很大的讨论空间,威力可能不如想像中大。

此外,李淳指出,川普并未表态是否溯及既往,若只针对未来谈判协定,相对较单纯,且目前进行谈判较少,其实影响不大;但若要溯及既往,就会牵涉到所有谈判参与方的意愿,会有许多技术性问题要解决,需要花费大量时间。

只换名字意义不大,台经院专家:义务项目才是看点

李淳表示,近年许多谈判是在日内瓦进行,虽然参与者为 WTO 成员,但仅有共识成员进行谈判、订约,较不受 WTO 限制、也不能算是 WTO 协定,在这样的情况下,美国这次对 WTO 的要求,其实对各国之间的谈判,并不会造成太大影响。

孙明德则认为,从宣称为开发中国家改为已开发国家,其实只是 名义上的转变,实际上影响仍要视须尽义务项目而定,以中国目前状况来看,预期对其经济冲击不大 。

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